吴凡丞的奏折，吴宗睿一直都没有拿出来。
吴凡丞年少气盛，在奏折之中提出了严惩吴宗乾的建议，言语有些过激，应该是被榆林边镇发生的事情给气晕了，吴宗睿看过奏折之后，有一丝的欣慰，但更多的是担心，有一颗公正的心是好的，体恤百姓的疾苦更应该，不过这天底下不平的事情太多了，凭着吴凡丞的微服私访，根本无法彻底解决，想要这个王朝正常的运转，想要天下太平，想要国家强盛，必须以制度来办事，以制度来管人，确立起来高效公正的制度，才是治理国家的长久之计。
以制度管人和管事，是吴宗睿最高的追求和目标，不过实现这个目标，还需要一定的时间，封建王朝有太多的制约，吴宗睿哪怕是皇帝，也没有办法在短时间之内彻底废除。
吴凡丞在榆林边镇遇见了一个年轻人，这个年轻人因为爷爷偷税被检举抓获，情急之下在市舶司揭发了吴宗乾的店铺，引发了一桩惊天大案，吴凡丞看好这个年轻人，想着带在身边，吴宗睿已经给吴凡丞写信，不建议其这样做。
每个人都要有几个知心朋友，或者说是一些志同道合的人，不过那也看是什么样的情形之下，譬如说吴宗睿自身，创立江山的过程之中，吸纳了廖文儒和刘宁等人，今后吴凡丞身边也要有这样的人，但那需要机会，不管怎么说，这个年轻人的爷爷因为偷税被抓获，在情急之下说出榆林边镇南街盐铺的，其出发点是想着给自家爷爷减轻处罚，而不是真正想着揭发赋税征收过程之中的弊端。
也许吴宗睿的要求有些高，不过吴凡丞是皇太子，今后是要打理天下的，身边之人必须品性高洁，至少是忠心耿耿，能力倒是居于其次，因为能力可以培养。
吴宗睿进入暖房的时候，曾永忠、卢发轩、廖文儒与史可法四人跟随进来了。
“都坐下吧，刚刚我说到了征收赋税的事宜，这是天大的事情，稍有不慎，就有可能激起民变，大明王朝在这方面是极其深刻教训的，万历年间的时候，大明朝廷的那些中官，在江浙一带征收矿业赋税，这本来是好事情，可以增加朝廷的收入，不过因为中官的巧取豪夺，导致商贾和百姓无法承受，最终引发轰动朝野的冲突，而朝廷准备全面征收商贸赋税的举措，也不得不停止下来。”
“内阁马上就要商议此事，我有几个建议，内阁考虑进去。”
“第一，缴纳赋税实行登记制度，这一点必须要推开，而且在推开的过程之中，要坚决打击暗箱操作的行为，凡是发现官吏与商贾相互勾结的行为，严惩不殆。”
“第二，实施缴纳赋税登记制度，需要区分商贾的能力大小，对于底层那些小商贾，在征收赋税的时候，予以他们一定的照顾，这一点凡丞已经在奏折之中提出来了。”
“一些小商贾，他们赚取的钱财不多，勉强能够养家糊口，如果让他们承担过于繁重的赋税，那他们就无法继续经营下去，所以我建议，征收商贸赋税的额度，以经营额度的多少来确定，这样做肯定非常的繁琐，需要内阁拿出可以操作的办法，包括省府州县地方，直接按照朝廷确定的商贸赋税征收办法操作就可以了。”
“第三，确定商贸赋税的种类，区别对待，譬如说海外的商贸交易，与各地的商贸交易，虽然都是商贸行为，但利润完全不一样，赋税的额度也就不一样，在确定赋税征收点的时候，需要区别对待。”
“第四，也是最为关键的一点，内阁确立赋税征收制度的时候，要有远见，一个好的制度，至少维持数十年，期间可能因为局势的变化出现小规模的修改，但不能够完全的推到重来，那样会耗费极大的精力，造成巨大的损失。”
说到这里，吴宗睿的神色变得严肃了很多。
“先生，路廷，文儒，宽之，我的要求很高，你们怕是觉得很辛苦，不过我们必须这样做，这样思考，我们现在做好了，就能够为今后的发展打下坚实的基础。”
曾永忠看了看众人，对着吴宗睿抱拳开口了。
“皇上之苦心，臣等明白，臣等一定竭尽全力。。。”
吴宗睿苦笑着摇摇头。
“你们肯定是竭尽全力，你们都在京城，你们处理政务我都是清楚的，可天下还有那么多的官吏，有些地方山高地远，朝廷根本管不到。”
“就说吴宗乾这件事情，如果发生在京城，早就暴露了，也早就惩戒了，能够在最短时间之内给百姓和天下一个交待，偏偏发生在榆林边镇，发生在登州和莱州，朝廷一时半会发现不了，地方官吏多多少少有些私心，不愿意惹上麻烦。”
“所以，我考虑，内阁要逐渐考虑了，用铁一般的制度来管辖这天下的官吏，这样的制度是涵盖方方面面的，不仅是管着官吏在官府如何的做事情，还要管辖官吏的个人生活，家里的事情，皇家之人不准经商，这是朝廷明确下来的，下一步我看内阁还要确定下来，部分官员的家人同样不准经商，这一点要尽快确定下来，否则今后吴宗乾这样的事情，肯定是越来越多的。”
曾永忠等人都没有说话。
吴宗睿叹了一口气，他知晓其中的难度。
“我刚刚说的是官员的家人不准经商，没有牵涉到土地的事宜，有些事情需要一步一步来，步子跨大了不行。”
“当年我参加乡试和会试的时候，也听说过一些话