对大部分穿越者来说，他们现在所得到的好处已经远远超乎了当年参加行动时的预期。三妻四妾、私人庄园、锦衣玉食、仆从如云……不管是财产、权力，还是社会地位，穿越者们都已经成为了这个新兴国家货真价实的统治阶级，享受着建立政权之后所带来的诸多红利。
但也正因为如此，相对安逸的环境已经让他们当中的大部分人失去了继续奋斗的动力，只要躺在三亚一边享受阳光沙滩一边品尝胜利果实就行了，何必还要冒着生命危险出去打拼。
海汉国如今所占领的地盘遍布东亚地区的大陆海岸线，但如果以居住环境而言，仍然只有三亚的部分地区能勉强保持穿越前那个时空的一些特征。
类似社会体系、医疗保障、教育机构、生活设施这些基础条件，现今仍然没有其他任何一处殖民区能达到三亚的水准，更不用说电网、局域网这些暂时难以复制的高科技设施了。
离开三亚，就意味着要长期处于“原始”的生活环境当中，即便生活水平能远远高于这个时代的权贵，但那也意味着在一定程度上要远离这个时代的“文明中心”。
对穿越者们来说，外面的世界有太多的风险和不确定性，尽管去到海外殖民区就有成为土皇帝独掌一方大权的机会，但就算再怎么讲究，土皇帝的生活环境肯定还是比不了三亚。比如最简单的突发状况，真要是不幸得了个什么急性病，那很可能连坐船赶回三亚救治都来不及。
去到海外殖民区当官的风险与机会并存，但并不是每一个人都愿意去面对这样的风险。大多数人选择参加穿越行动只是为了能有一个改变自己的命运的机会，但如果风险大到自己完全无法掌控，那就要另当别论了。
再退一步来说，就算有这种想法的人，但也未必有相应的能力。在三亚或者海南岛范围内，无论有什么问题都可以很快得到援助，需要什么资源都能快速解决，但到了海外可就只能自己去面对所有困难了。
要开拓、管理和经营好一处海外殖民区，并不是人人都能胜任，很多人可能从小到大连班干部都没当过，并不具备相关领域的工作经验，要让其去管理成千上万的民众显然就过于勉为其难了。
所以穿越行动虽然已经过去了十年时间，但外派到海外殖民区主持大局的高官，却大部分都是出自军中，对殖民区实施军事化的管理。类似舟山这样军政一体的管理模式在海外殖民区并不鲜见，有很多地方都是由当地的驻军指挥官兼任最高行政长官，军政大权一把抓。
而这种情况持续的时间长了，也反过来造成了海外殖民区主管行政和民政事务的官员话语权和存在感都比较弱。一些人认为自己去到海外殖民区肯定无法从掌握兵权的将领手中分到权力，只能在当地充当辅助角色。与其跑那么远去看人脸色行事，那当然不如就留在海南岛当个逍遥官员舒服了。
海南岛上三亚、儋州、海口三个市，下面还有十几个县，要说官位那多的是，只是想过过官瘾的人倒也不用专门跑到海外去当官，就算没什么能力的人，执委会也可以酌情安排一个闲职。而像舟山这样一直都有行政官职空缺的海外殖民区，却很难找到合适的人员就任，只能由石迪文来兼任。
当然石迪文是早就习惯了这种状况，他并不认为三亚派个人过来分担自己的责任，就能让舟山以更好的状态运转下去，更有可能发生的情况是因为权力的重新分配，会导致现有的官方机构无所适从，要花很长一段时间才能适应新的体系。所以尽管舟山这边会因为石迪文不在就陷入停滞状态，但不管是执委会还是石迪文本人，似乎都没有要大刀阔斧改变现状的意思。
石迪文并不担心自己在舟山的表现太过突出而被执委会调走，事实上他也知道执委会很难再推出一个人来取代自己了。舟山本地的官方机构几乎都是他一手搭建而成，超过七成的官员是由他亲自提拔起来，而且其中至少有一半都曾接受过他的培训，可以算是他的门生弟子。要换个人来舟山执政，可不是那么容易就能接手。
最重要的是石迪文在舟山执政期间，于附近的大明州府建立起了强大的人脉网络，这为海汉带来了极为可靠的贸易和情报渠道，对海汉来说作用十分巨大。其中有很多都是依靠石迪文的私人关系在维系，要是换个人作战舟山，就很难保证这些渠道能够继续顺畅地运作下去了。
正是因为有着这样那样的诸多原因，石迪文在管理舟山的时候也就不需要太过顾忌三亚的态度，只要大的方向没毛病就够了。
大致议定了战利品的处理方案之后，石迪文短暂休息了片刻，又开始了接下来的另一个会议，部署对日裔移民的安置工作。
民政部门的人员向与会者说明了这次从平户带回的日裔移民数量，以及目前正在接受民政事务培训这一批日裔学员的情况。然后请示石迪文，是继续按照以前安置大明汉人移民的方案来执行，还是根据日裔移民的情况另行制定安置计划。
如果是按照安置汉人的方式，那就简单将这批日裔移民分别以村落为单位安置到舟山岛、秀山岛、岱山岛、朱家尖岛等地，然后划出一片荒地让他们屯垦安家。这种安置方案的好处就是简单快捷，基本上只需给移民们提供劳动工具和前期的口粮保障就行了，可以让民政部的工作量